構建以新(xīn)能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)型電(diàn)力系統，是黨中(zhōng)央基于加強生态文(wén)明建設、保障國(guó)家能(néng)源安(ān)全、實現可(kě)持續發展作(zuò)出的重大決策部署，對我國(guó)能(néng)源電(diàn)力轉型發展具(jù)有(yǒu)重要的指導意義。然而，新(xīn)型電(diàn)力系統的構建，必将對傳統電(diàn)力系統帶來電(diàn)源結構、負荷特性、電(diàn)網形态、技(jì )術基礎和運行特性的重大轉變，這種重大轉變也必将給新(xīn)型電(diàn)力系統運行的安(ān)全穩定控制和安(ān)全生産(chǎn)應急管理(lǐ)帶來新(xīn)的風險和挑戰。因此，必須提升對新(xīn)型電(diàn)力系統本質(zhì)特征的深刻認識，要以科(kē)學(xué)和實事求是的态度，認識和管控電(diàn)力系統升級跨越帶來的新(xīn)的風險和安(ān)全生産(chǎn)面臨的新(xīn)的挑戰，科(kē)學(xué)構建符合新(xīn)型電(diàn)力系統特點的安(ān)全生産(chǎn)應急管理(lǐ)體(tǐ)系，為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系統的構建和安(ān)全穩定運行保駕護航。

　　1.構建新(xīn)型電(diàn)力系統面臨新(xīn)的風險挑戰

　　新(xīn)型電(diàn)力系統是以數字化推動，高比例新(xīn)能(néng)源、高比例電(diàn)力電(diàn)子裝(zhuāng)置、低轉動慣量、強随機性的電(diàn)力系統，源網荷儲間通過電(diàn)力流和信息流形成有(yǒu)機整體(tǐ)，并與其他(tā)能(néng)源系統進行能(néng)量和數字交互，這種以源網荷儲互動與多(duō)能(néng)互補，分(fēn)布式電(diàn)源、微電(diàn)網、交直流組網與大電(diàn)網融合發展（多(duō)網融合）的深刻變化，必将給電(diàn)力系統安(ān)全穩定帶來新(xīn)的風險挑戰。

　　（1）新(xīn)型電(diàn)力系統在接入電(diàn)源類型上實現跨越升級，新(xīn)能(néng)源将逐步成為(wèi)裝(zhuāng)機和電(diàn)量主體(tǐ)。大量風電(diàn)、光伏及分(fēn)布式電(diàn)源的接入，将使得電(diàn)源出力的間歇性、波動性加劇，電(diàn)網潮流的多(duō)變與随機性增大了電(diàn)網調峰、調頻、以及電(diàn)壓控制的難度，影響電(diàn)能(néng)質(zhì)量的同時，增加了電(diàn)網穩定運行的潛在風險（比如，諧波電(diàn)流的注入，會引起電(diàn)壓畸變，還會帶來繼電(diàn)保護和自動裝(zhuāng)置誤動風險）；同時，電(diàn)源裝(zhuāng)機規模的倍增和布局的多(duō)元化，以及電(diàn)力電(diàn)子裝(zhuāng)置的高比例滲透，也對新(xīn)型電(diàn)力系統的穩定控制帶來新(xīn)的複雜挑戰。

　　（2）新(xīn)型電(diàn)力系統呈現以大電(diàn)網為(wèi)主導、多(duō)種電(diàn)網形态相容并存的格局。電(diàn)網規模持續擴大、配電(diàn)網有(yǒu)源化，微電(diàn)網、分(fēn)布式電(diàn)源系統、電(diàn)網側儲能(néng)以及局部直流電(diàn)網快速發展，使得與大電(diàn)網互通互濟、協調運行，将進一步凸顯大電(diàn)網樞紐平台的支撐作(zuò)用(yòng)，這對電(diàn)網感知與決策的智能(néng)化、數字化提出了更高的要求，使得主配網的界限進一步模糊；電(diàn)子化新(xīn)技(jì )術的應用(yòng)，對未來新(xīn)能(néng)源體(tǐ)系的自身優化配置以及電(diàn)力系統穩定提出更多(duō)風險考驗。（比如，溫度、光照強度、風速的變化波動，以及大規模風機投退，都會對局部電(diàn)網暫态穩定性産(chǎn)生較大影響）。

　　（3）發、用(yòng)電(diàn)一體(tǐ)“産(chǎn)消者”大量湧現。微網、虛拟電(diàn)廠、電(diàn)動汽車(chē)、以及儲能(néng)單元等多(duō)負荷形态的大量加入，使電(diàn)力負荷呈現多(duō)元性增長(cháng)，不确定性增大，對網荷互動性和電(diàn)力供應的安(ān)全性提出了更高的要求。

　　（4）系統運行機理(lǐ)和平衡模式将出現深刻變化。電(diàn)力系統的技(jì )術基礎、控制基礎和運行機理(lǐ)将發生深刻變化，平衡模式由源随荷動實時平衡，逐步向源網荷儲協調互動的非完全實時平衡轉變，這種非完全實時平衡給新(xīn)型電(diàn)力系統的穩定控制帶來巨大風險和挑戰。此外，儲能(néng)規模的增長(cháng)、儲能(néng)新(xīn)技(jì )術的湧現與應用(yòng)，加快了新(xīn)型電(diàn)力系統儲能(néng)的多(duō)元化發展，也加劇了儲能(néng)安(ān)全、設備消防安(ān)全的風險劇增。包括儲能(néng)電(diàn)源以及火電(diàn)、水電(diàn)、氣電(diàn)、抽水蓄能(néng)等調節電(diàn)源在内的電(diàn)站規劃與電(diàn)力系統調節平衡能(néng)力需求增強。

　　2.構建新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全防禦體(tǐ)系

　　構建新(xīn)型電(diàn)力系統是**挑戰性、開創性的戰略性工(gōng)程，要始終把确保電(diàn)力安(ān)全可(kě)靠供應擺在突出重要的位置。要嚴守大電(diàn)網安(ān)全運行底線(xiàn)，有(yǒu)效防範化解各類風險，堅持改革創新(xīn)，構建安(ān)全可(kě)靠的新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全防禦體(tǐ)系。

　　（1）堅守“安(ān)全”與“穩定”，實現多(duō)種電(diàn)網形态與大電(diàn)網協同。優化完善配電(diàn)網規劃理(lǐ)論、建設标準和管理(lǐ)體(tǐ)系，更好地實現微電(diàn)網、有(yǒu)源配電(diàn)網、局部直流電(diàn)網等新(xīn)形态電(diàn)網與大電(diàn)網協同；充分(fēn)利用(yòng)數字技(jì )術為(wèi)電(diàn)網賦能(néng)，推進電(diàn)網設施和數字基礎設施融合發展，提升電(diàn)網全息感知能(néng)力和靈活控制能(néng)力，實現源網荷儲全要素可(kě)觀、可(kě)測、可(kě)控，确保新(xīn)型電(diàn)力系統結構堅強、規模合理(lǐ)、安(ān)全可(kě)控，增強系統的韌性彈性和自愈能(néng)力。

　　（2）構建新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全運行與保護體(tǐ)系。掌握大規模新(xīn)能(néng)源及電(diàn)力電(diàn)子設備接入後電(diàn)網及多(duō)能(néng)源系統的運行規律及安(ān)全穩定特性，實現基于源網荷儲主動響應的協調控制；構建基于多(duō)源運行數據的在線(xiàn)分(fēn)析與決策系統；掌握未來電(diàn)力系統故障機理(lǐ)及形态，構建保護與防禦體(tǐ)系；建立電(diàn)力系統非常規安(ān)全風險評估基礎理(lǐ)論體(tǐ)系及分(fēn)析方法體(tǐ)系；突破全自主化芯片保護控制設備技(jì )術，研制基于新(xīn)型傳感通信技(jì )術的繼電(diàn)保護裝(zhuāng)置；實現保護控制裝(zhuāng)置狀态感知、自動化運維及智能(néng)化在線(xiàn)監測與分(fēn)析；建立變電(diàn)站保護控制系統自動測試平台。研究新(xīn)型電(diàn)力系統運行控制體(tǐ)系，加強系統安(ān)全運行控制、分(fēn)布式和微網協調控制等技(jì )術研究，優化運行管理(lǐ)模式，構建新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全運行與保護體(tǐ)系，實現系統整體(tǐ)的可(kě)觀、可(kě)判、可(kě)控。

　　（3）加強新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全穩定關鍵技(jì )術攻關。加快源網荷儲協同發展、新(xīn)能(néng)源自身體(tǐ)系優化、電(diàn)力系統可(kě)觀可(kě)測可(kě)控能(néng)力、智能(néng)調度運行、多(duō)能(néng)互補運行、終端互動調節、特高壓及柔性輸電(diàn)技(jì )術等關鍵技(jì )術攻關，為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全穩定打造堅實技(jì )術基礎和科(kē)技(jì )支撐。提高對“高比例新(xīn)能(néng)源、高比例電(diàn)力電(diàn)子設備”雙高電(diàn)力系統的本質(zhì)及運行特性認識，着力提升系統調節能(néng)力，鞏固完善新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全穩定“三道防線(xiàn)”防範化解重大安(ān)全風險。

　　（4）大力加強新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全管理(lǐ)體(tǐ)系建設，提升安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的數字化、信息化、智能(néng)化、智慧化水平。牢固樹立安(ān)全發展理(lǐ)念，深入貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于安(ān)全生産(chǎn)領域改革發展的意見》、新(xīn)《安(ān)全生産(chǎn)法》等法律法規，建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制，構建新(xīn)型電(diàn)力系統下安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防體(tǐ)系，開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設，健全風險防範化解機制，提高安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)水平，确保安(ān)全生産(chǎn)。

　　（5）加快進行既有(yǒu)設備的改造升級，加快電(diàn)力系統和設備信息化管理(lǐ)系統建設。加強設備運行監測和隐患排查，要着力加快新(xīn)型電(diàn)力系統風險識别與管控研究與實踐，推進開展新(xīn)型電(diàn)力系統危險源辨識與風險管理(lǐ)實踐，推進安(ān)全風險信息化管控平台建設，推進實現作(zuò)業計劃、人員準入、安(ān)全監督、現場可(kě)視、風險管控、預警感知全覆蓋。

　　（6）加強安(ān)全生産(chǎn)應急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，提升突發事件應急處置能(néng)力。一是要居安(ān)思危，未雨綢缪，堅持預防為(wèi)主的方針，科(kē)學(xué)推動電(diàn)力企業應急規劃、應急組織、應急制度、應急隊伍體(tǐ)系建設，加強應急物(wù)資和應急裝(zhuāng)備儲備，科(kē)學(xué)構建發電(diàn)企業、電(diàn)網企業現代應急管理(lǐ)體(tǐ)系，持續提升應對電(diàn)力突發事件的制度保障能(néng)力、應急準備能(néng)力、監測預警能(néng)力、搶險救援能(néng)力和恢複重建能(néng)力，加強新(xīn)業态應急能(néng)力建設。二是要加強新(xīn)型電(diàn)氣設備消防安(ān)全管理(lǐ)。要構建完善新(xīn)能(néng)源企業電(diàn)氣設備消防管理(lǐ)，加強風力發電(diàn)、光伏發電(diàn)、太陽能(néng)熱電(diàn)站、化學(xué)儲能(néng)設備、充電(diàn)裝(zhuāng)置等設備火災風險監測監控，加大消防安(ān)全隐患排查治理(lǐ)力度，大力提升消防安(ān)全“四個能(néng)力”，構建與新(xīn)能(néng)源設備特點相适應的消防應急體(tǐ)系。三是要推動構建新(xīn)型電(diàn)力系統應急預案體(tǐ)系。要加大對新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全穩定運行的内在規律學(xué)習和研究，大力加強基于場景的應急預案體(tǐ)系建設，提升應急預案的智慧化水平，積極舉辦(bàn)培訓演練活動，提高員工(gōng)對大面積停電(diàn)、大規模新(xīn)能(néng)源脫網、網絡安(ān)全事件等突發事件的應急反應能(néng)力和應急處置水平，特别是源網荷儲友好互動大面積停電(diàn)先期處置能(néng)力。提升員工(gōng)應急意識和自救互救能(néng)力，全面提升突發事件應急處置能(néng)力，為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系統安(ān)全運行提供*後一道可(kě)靠防線(xiàn)。

　　總之，構建以新(xīn)能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)型電(diàn)力系統是保障國(guó)家能(néng)源安(ān)全的重要舉措，“雙碳”背景下的電(diàn)網安(ān)全，既要有(yǒu)創新(xīn)前沿的技(jì )術，又(yòu)要有(yǒu)創新(xīn)的管理(lǐ)理(lǐ)念。提高系統安(ān)全生産(chǎn)水平和突發事件應急反應能(néng)力，建設科(kē)學(xué)完善的新(xīn)型電(diàn)力系統治理(lǐ)體(tǐ)系和提升新(xīn)型電(diàn)力系統治理(lǐ)能(néng)力，是關乎能(néng)源安(ān)全、關乎國(guó)家安(ān)全的必然要求。